Вчера на заседании правительства обсуждалась одна из самых острых экологических проблем страны – утилизация промышленных отходов. Ежегодно в Казахстане образуется до одного миллиарда тонн промышленных отходов, но эффективной и системной переработки до сих пор не выстроено. И это несмотря на то, что казахстанские учёные давно уже пытаются предлагать решения этой проблемы.
Как рассказал на заседании правительства министр экологии Ерлан Нысанбаев, до сих пор основной объём отходов в стране приходится на горнодобывающий сектор (70%), ещё почти 16% – на обрабатывающую промышленность.
За нарушение требований по управлению отходами с 2022 по 2024 годы было наложено 405 штрафов на сумму 14,3 млрд тенге. Среди крупных нарушителей – АО «Каспий Нефть», получившее штраф 13,7 млрд тенге за накопление отходов без экологического разрешения, АО «AltyntauKokshetau» со штрафом 145 млн тенге за сверхнормативное накопление отходов и АО «Финансово-инвестиционная корпорация», наказанное на 108,7 млн. тенге за схожее нарушение.
По словам министра, в утилизации промышленных отходов существует множество недостатков, которые срочно необходимо решать.
– Анализ проведённый министерством обнажил наличие системных проблем в управлении отходами, а именно отсутствие единой нормативно-правовой базы, экономических стимулов переработки отходов, механизма и чёткого регламента Межведомственной координации, централизованной информационной системы по учету и прослеживаемости отходов и публичной отчетности. В условиях разрозненности регулирования и отсутствии единого координатора решение данного вопроса является затруднительным без единого системного подхода, – рассказал поразительную информацию Нысанбаев, возглавляющий министерство уже полтора года, а ранее также являвшийся в течение двух лет заместителем министра экологии, геологии и природных ресурсов и на протяжении ещё одного года – вице-министром охраны окружающей среды.
Во время заседания правительства он предложил провести масштабный анализ законодательной базы и инструментов регулирования и разработать Концепцию управления всеми видами отходов. При этом, Ерлан Нысанбаев уверен, что в слишком низких темпах утилизации виновата низкая экономическая привлекательность из-за недостаточно больших утверждённых тарифов.
– Тарифы на ТБО зачастую не покрывают реальных затрат спецпредприятий. Например, в городе Атырау утвержден тариф в размере 379 тенге, тогда как разработанный акиматом составлял 527 тенге. Решение этого вопроса предусматривается за счёт механизма ГЧП, через утверждение предельного, то есть экономический привлекательного тарифа на ТБО. Разница между текущим и экономически привлекательным тарифами будет возмещаться частному партнёру за счёт утилизационных платежей. Для повышения эффективности мы спускаем компетенцию по утверждению предельных тарифов на уровень акиматов. Поправки в законодательство находятся в мажилисе парламента, – заявил глава Минэкологии.
Впрочем, премьер-министра аргументы министра не устроили. Он указал на то, что работа по поиску решения проблем ведётся слишком медленно.
– Нет таких результатов, которые могли бы порадовать. Министерству нужно организовать работу акиматов. Нужна чёткая позиция министерства по данному вопросу. Мы не видим этого всего на сегодня, – сделал замечание Олжас Бектенов.
Тем временем, пока правительство заседает и не знает, как решать накопленные проблемы, в Казахстане уже несколько лет работает лаборатория, которая предлагает конкретные научные решения в сфере переработки отходов.
В Евразийском национальном университете имени Гумилёва действует научно-производственный центр ENU-Lab, который занимается разработкой технологий переработки промышленных отходов в строительные материалы. Руководят проектом доцент Данияр Базарбаев и приглашённая из США исследовательница Райхан Токпатаева, специалист в области пуццоланового бетона.
Исследования центра позволяют заменять до 25% цемента в бетоне на переработанные техногенные отходы. Благодаря этой разработке существенно снижается стоимость материала и одновременно решается проблема утилизации.
– Мы буквально делаем бетон из мусора. Это не только дешевле, но и экологичнее. К тому же пуццолановый бетон прочнее и водостойкий, его можно использовать в гидротехнических и дорожных проектах, – рассказывает Райхан Токпатаева.
Благодаря государственному мегагранту, полученному в 2023 году, ENU-Lab приобрела современное оборудование и начала работать с казахстанскими предприятиями. Некоторые заводы уже предоставляют лаборатории образцы отходов для анализа.
Помимо бетона учёные ENU-Lab исследуют добавление отходов полипропилена для улучшения звукоизоляции строительных конструкций. Первые испытания показали эффект на уровне 62 дБ, что выше государственного стандарта шумоизоляции.
Таким образом, пока государство ищет решения, наука уже их предлагает. На фоне признания системных сбоев опыт ENU-Lab как никогда актуален и демонстрирует, что переработка отходов не будет такой занозой, если наука получит поддержку, а предприятия – стимулы к сотрудничеству.
Создание централизованной базы отходов, стимулирование применения наилучших доступных технологий и вовлечение научных разработок – это шаги, которые могут превратить миллиарды тонн мусора не в проблему, а в ресурс устойчивого роста. Правительству достаточно лишь присмотреться наконец к разработкам учёных, а не впустую заседать, в очередной раз вспоминая про системные беды, существующие десятилетиями.
